Cancún.- La Universidad del Caribe fue sede de la instalación del Comité Estatal de Regularización de Asentamientos Humanos, con el objetivo de construir ciudades más ordenadas, justas y sostenibles. Este órgano coordinará esfuerzos entre los tres niveles de gobierno, la academia y la sociedad civil para dar certeza jurídica y servicios básicos a miles de familias que viven en situación de vulnerabilidad.

370 asentamientos irregulares en el estado

El titular de la Secretaría de Desarrollo Territorial Urbano Sustentable (SEDETUS), José Alberto Alonso Ovando, informó que, de manera preliminar, se han detectado 370 asentamientos irregulares en el estado, una cifra que podría duplicarse una vez que se concluya una revisión detallada. Los municipios con mayor impacto son:

* Benito Juárez: 150 asentamientos
* Isla Mujeres: 91 asentamientos
* Othón P. Blanco: 37 asentamientos
* Puerto Morelos: 16 asentamientos

Urge intervenir en zonas irregulares

Alonso Ovando alertó sobre la urgencia de intervenir en estas zonas, calificándolas como «tierra de nadie», donde la falta de ordenamiento propicia problemáticas graves como violencia doméstica, delincuencia y trata de personas. Ante el diputado Hugo Alday Nieto, presidente de la Comisión de Desarrollo Urbano Sustentable y Asuntos Metropolitanos del Congreso del Estado, el titular de Sedetus destacó la alianza con la academia para generar políticas públicas basadas en investigación científica y abrir espacios para la profesionalización del estudiantado.

La academia como eje de soluciones humanas

La Rectora de la Universidad del Caribe, Lic. Xóchitl Carmona Bareño, celebró la instalación de este comité liderado por la SEDETUS y reiteró el compromiso de la institución para aportar conocimiento con sentido humano y respaldo científico a través de sus docentes investigadores y su Centro Interinstitucional de Investigación Aplicada.

«El desarrollo territorial no puede pensarse únicamente desde la infraestructura o la normativa. Debe centrarse en las personas, en sus comunidades y en las condiciones de dignidad, equidad y sostenibilidad que merecen», afirmó.

Radiografía de la irregularidad en Quintana Roo

En el marco del evento, la Dra. Christine McCoy, profesora investigadora de la Unicaribe, expuso datos críticos sobre la zona metropolitana de Cancún e Isla Mujeres, donde un 30% de la población (unas 240,000 personas y 60,000 familias) carece de certeza jurídica.

La investigadora contrastó las dos realidades de la irregularidad: por un lado, las colonias de población migrante de bajos ingresos con necesidad real de vivienda; y por el otro, los desarrollos inmobiliarios,fruto de la especulación de fraccionadores y ejidatarios que venden lotes sin servicios ni autorización urbana. Como ejemplo, señaló que desde 1986 existen 135 fraccionamientos sin acta de municipalización.

Un problema sistémico de más de 50 años

El análisis histórico de la Dra. McCoy revela que la problemática inició desde la fundación de Cancún en 1970, cuando los trabajadores de la construcción habitaban campamentos sin planificación. Para 2020, la ciudad ya había crecido 14.5 veces su superficie original, rebasando por completo las proyecciones de los planes maestros.
Entre los riesgos detectados por la investigación se encuentran:

* Riesgo Sanitario y Económico: Vulnerabilidad total ante crisis (como el COVID-19), propiedades vendidas de forma fraudulenta hasta dos o tres veces, y falta de acceso al crédito.

* Riesgo Ecológico: Daño ambiental severo; tan solo en 2019 se clausuraron 11 desarrollos que abarcaban 601 hectáreas y afectaban a más de 48,000 personas.

* Riesgo Situacional: Inseguridad extrema y violencia. Una colonia irregular encabezó las estadísticas de violencia doméstica en 2021 debido a la falta de presencia policial.

Soluciones propuestas:

La Dra. McCoy enfatizó que las soluciones han fallado durante cinco décadas no por falta de leyes, sino por la carencia de un sistema integrado: «La información está fragmentada, cada municipio maneja datos distintos y las soluciones siempre han sido reactivas en lugar de preventivas, actuando cuando el asentamiento ya alberga a miles de habitantes».

Solución integral

Por tal razón, señaló que una solución integral tendría que abordar los siguientes puntos:

* La creación de un Observatorio estatal de acertamientos irregulares de Quintana Roo, el cual tenga a la academia como rector, con incidencia en política pública.
* El registro y monitoreo inventario único estatal,actualizado en forma continua y cartográfica, con un sistema de alertas tempranas.
* Investigación aplicada con producción de conocimiento sobre causas, tendencias y soluciones.
* Asesoría técnica a los planes de todos los municipios, con incidencia en política pública.

Con la instalación de este Comité, el Gobierno de Quintana Roo y la Universidad del Caribe sientan las bases para un registro único, un monitoreo continuo mediante alertas tempranas y un plan de acción conjunto que ponga al centro a los habitantes más vulnerables de la entidad.